導讀:6月21日下午,在香港特別行政區政府新大樓內,香港食物及衛生局局長周一岳接受了廣州日報的專訪。周一岳表示:“現在供港食品的安全率達到了99.999%。” 反觀大陸,食品安全問題層出不窮。2011年出現了“瘦肉精”事件、染色饅頭事件、“砷超標”事件、“地溝油”事件……2012年上半年,出現了“假”醬油、“有害味精”、工業鹽腌制咸鴨蛋……
那么是什么導致了食品安全對港、對大陸的“兩把尺”?
一是供港食品監管主體非常明確,由質檢部門一管到底,區別于內地的分段監管、多頭管理模式;二是自上世紀60年代開通“三趟快車”至今,中央政府一直把供港食品當作政治任務來抓,不惜工本加大供港食品的生產繁殖、銷售環節及檢驗檢疫的投入;三是供港食品均是集約化生產,雖然投入大,但價格高,企業有利可圖。
不管食品安全是否“兩把尺”,中國也可以學習國家和地區,建立起較為完整的“從田頭到餐桌”的食品安全保障系統。
第一招:嚴把源頭關——監管觸角伸向產地
美國的食品安全監管機制一直比較分散,按照聯邦、州和地區分為3個層面監管。三級監管機構大多聘請相關領域的專家,采取進駐飼養場、食品生產企業等方式:從原料采集、生產、流通、銷售和售后等各個環節進行全方位監管,從而構成覆蓋全國的立體監管網絡。
第二招:重視流通環節——為每份食品“建檔案”
日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等農產品的生產者、農田所在地、使用的農藥和肥料、使用次數、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。農協收集這些信息,為每種農產品分配一個“身份證”號碼,供消費者查詢。
第三招:食品造假要出狠招重罰
德國:刑事訴訟外加巨額賠償。2010年底,德國西部北威州的養雞場首次發現飼料遭致癌物質二惡英污染。今年1月6日,德國警方即調查位于石荷州的飼料制造商“哈勒斯和延奇”公司。7日,德國農業部宣布臨時關閉4700多家農場,禁止受污染農場生產的肉類和蛋類產品出售。對于這次二惡英事件中的肇事者,德國檢察部門提起刑事訴訟,同時受損農場則擬提出民事賠償,數額可能高達每周4000萬至6000萬歐元,完全可能讓肇事者破產。
第四招:食品召回構筑最后屏障
奧巴馬食品監管改革要點之一就是授予美國藥管局強制召回權,可以直接下令召回而無需要求生產廠家自愿。日前,美國FDA推出了食品召回官方信息發布的搜索引擎,以提高食品安全信息披露的及時性和完整性。通過搜索,消費者可以獲得自2009年以來所有官方召回食品的詳細動態信息。
第五招:完善食品安全法用法律來保障
今年1月,美國總統奧巴馬簽署《食品安全現代化法案》,美國食品安全監管體系迎來一次大變革。奧巴馬政府的這次改革是根據不斷變化的現實對美國食品安全體系進行的一次調整。100多年來,美國的食品安全體系在不斷改進中日漸成熟。
食品安全問題關系到每個人的生命健康。希望大陸的“尺子”能早日和香港的“尺子”相同。