導讀：作為強化奶粉監管的手段之一，奶粉進藥店的銷售模式，在今年6月就確定下來。彼時，國家食品藥品監管總局等九部委聯合發布《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，明確提出“將實行嬰幼兒配方乳粉專柜專區銷售，試行藥店專柜銷售”。真正從制度層面確立增設藥店為奶粉的銷售管道。
奶粉進藥店是否利好有待觀察
國際貿易學會副會長兼國際品牌管理中心主任許京日前介紹，嬰幼兒配方奶粉進藥店將以專柜和ATM機自售模式進行銷售。該項目在北京地區將於9月15日進行系統測試，10月初在金象、全新、同仁堂等試點藥店上架銷售，納入統一監管銷售奶粉的藥店將有統一的標識。試點銷售奶粉的藥店將有專門標識用來區別沒有進入該系統的藥店。進入藥店銷售的奶粉品牌限定在10個以內，其中國外品牌5個，國內品牌5個，三元、伊利、蒙牛、多美滋、惠氏、雅培等品牌均已確定將進入藥店銷售。到2014年下半年，全國范圍內專柜銷售奶粉的藥店將達到1萬家。
根據國際貿易協會的說法，計劃在2013年10月起，北京和江蘇將試行藥店銷售奶粉，北京將有20家藥店設奶粉專柜。明年春節后，選擇100個消費能力強的城市擴大試點，完成一萬家店的投放。到2015年，再投放一萬家，擴大到400個城市。據前瞻產業研究院連鎖藥店行業研究小組的觀察，到8月底為止，試水奶粉銷售的藥店企業還相對較少，根據藥店經營者的說法，細則尚未出臺和利潤低是奶粉進藥店進展緩慢的主要原因。
中國食品機械設備網認為，奶粉進藥店對于奶粉行業來說有一定的機遇，但也有可能淪為雞肋。
奶粉質量監管的提檔升級 通過藥店專柜以及ATM機銷售奶粉，是對奶粉質量監管的提檔升級。以往，奶粉的主要銷售渠道是商場、超市、母嬰店、網店、食品店，奶粉適用的是普通的食品監管系統。在問題食品接連曝光的當下，一方面整個食品監督體系難讓人放心，另一方面，國內市場上有關奶粉的負面新聞時有曝光，奶粉信任的頹勢，催生出各種代購行為。但這種代購既不具備推廣的可能性，也無法解決國內市場上的奶粉質量問題。引入藥店流通體系，正是從銷售渠道著手重建奶粉業的信任。
眾所周知，藥品在運輸、倉儲以及存放等環節，對專業性和安全性要求較高，嚴苛的藥品流通體系能盡可能保證藥品從出廠到銷售環節的安全。因此，奶粉進藥店，早已成為發達國家的通行做法，而在香港地區，嬰幼兒配方奶粉也有60%通過藥店渠道銷售。奶粉進藥店銷售，等于用監督藥品的規格來監督奶粉，在壓縮中間多次倒手環節同時，通過第三方進行統一采購、配送，保證流通過程的安全。
但正如奶粉進藥店的初衷所示，藥店流通體系作為一種渠道建設，對于奶粉質量的監控，主要還是在出廠之后。至于出廠前的諸多環節的監管，藥品流通管理體系恐怕愛莫能助。問題的關鍵是，國內奶粉行業出現的問題，多數得追溯到生產環節中去，尤其是奶源的質量安全。當然，流通體系有倒逼的作用，奶粉進藥店的資格準入，能將一些問題產品拒之門外，但這種后端的倒逼不能代替前端的監管。
退一步講，即便藥品流通管理體系具備識別問題奶粉的能力，這套識別機制是不是能高效地運轉起來也得另說。藥品監督體系比普通食品的監督規格要高，但規格高，不意味著就達到了讓人放心滿意的安全級別。這些年，食品問題接連曝光，藥品問題曝光也不少，比較典型的如毒膠囊事件。在這個意義上，對于奶粉業信任的重建，藥品流通體系的引入只能是必要條件，而非充分條件。
奶粉進藥店看上去很美
說起嬰幼兒奶粉，可謂是國人心頭永遠的痛。此次推出的藥店賣奶粉，便是相關部門為解決嬰幼兒奶粉質量問題所采取的舉措之一。根據官方的解釋，該新政的亮點是藥店管理更加嚴格，能夠對所售商品追溯到品種、批號等詳細信息，因此可以更好地保證奶粉質量。同時，在許京看來，奶粉價格高，是因為大部分錢花在了廣告和營銷上。進藥店其實是把渠道簡單化、透明化，奶粉企業減少了營銷環節的支出，“從長遠來說，藥店銷售奶粉只能讓奶粉價格更低”。
對于這樣的舉措，筆者只能說，聊勝于無，畢竟這體現出了一種很好的姿態，顯示出相關部門對民生問題的關切。至于提到的兩個亮點，稍作分析，便會發現或許只是看上去很美。具體來說，“每一罐奶粉都可追溯源頭”，并不是什么創新之舉。這樣的溯源技術在超市、商場等其他奶粉售賣點也可以輕松實現。至于“藥店銷售能讓奶粉價格更低”更是有待實踐檢驗。眾所周知，藥店出售的藥品價格一般相對較高，且曾有專業人士爆料稱，藥房扣點太重。此舉是否會抬高奶粉價格？目前不得而知。
其實，中國的奶粉問題并不在于銷售環節，而是出在了源頭上。也就是說，“誰來產、如何產”遠比“誰來賣、如何賣”更重要。關鍵還在于衛生食品監督部門不斷加大對奶粉質量的監管力度，從源頭上確保嬰幼兒奶粉是安全的。其實，無論是放在超市賣還是放在藥房賣，公眾都不會反對。
總的來說，從奶粉行業的特點來看，進藥店銷售是大勢所趨。通過藥店的封閉式運輸管理體系，確保流通全程的安全；同時，藥店配備的專業化藥師，可以為消費者提供專業建議。不過，也不要就此夸大藥店銷售奶粉的意義，藥品流通體系注定承載不起奶粉質量安全的宏大命題。對于奶粉行業的建設和監管而言，還是得回到源頭，從牧場、飼料的質量安全等前端環節的監管入手，把藥品流通的那種高要求引入奶粉生產的每個環節。
